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Mar 22, 2023

중국 보안 검토에 대한 Biden의 클램프는 거래 추구자를 좌절시킵니다

미중 거래 시장은 지정학적 긴장이 고조되면서 위축됐다.

미-중 거래 시장은 지정학적 긴장으로 인해 워싱턴이 외국인 투자자와 중국과의 관계를 면밀히 조사하게 되면서 위축되었습니다.

재무부에 소속된 기관 간 패널과 교류하는 여러 거래 변호사에 따르면 미국 외국인 투자 위원회는 중국과 기술 투자에 초점을 맞췄습니다.

Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom의 CFIUS 실무 리더인 Michael Leiter는 "CFIUS와 국가 안보 커뮤니티의 다른 사람들은 중국과의 거의 모든 접촉점을 부정적으로 보고 있습니다."라고 말했습니다.

이러한 변화는 5월 26일 남중국해 상공에서 중국 전투기가 미국 정찰기 앞으로 방향을 틀었고, 미국 전투기가 전투기를 격추하는 등의 사건으로 특징지어지는 세계 양대 경제 대국 간의 불안정한 관계의 징후입니다. 지난 2월 사우스캐롤라이나 해안에서 중국 스파이 풍선이 발사됐다는 의혹이 제기됐다.

언스트앤영(Ernst and Young)에 따르면 인수합병(M&A)을 통한 중국의 대미 직접 투자는 2019년 156억 달러에서 2022년 62억 달러로 사상 최저치로 떨어졌다.

거래에 참여하는 변호사들에 따르면 국가 안보 위험에 대한 특정 외국인 투자를 조사하는 임무를 맡은 CFIUS 직원들은 과거 행정부보다 당사자들에게 더 광범위한 정보를 요구하고 있다고 합니다.

CFIUS는 "거래에 대해 조사할 수 있는 모든 기회를 포착하고 당사자들이 합병으로 인해 예상되는 사항이 무엇인지 조사할 것"이라고 Clifford Chance 국제 무역 파트너인 Renée Latour가 말했습니다.

변호사들은 기업과 기타 투자자들에게 중국과의 관계로 인해 발생할 수 있는 잠재적인 장애물에 대해 조언하고 있습니다. Latour는 이러한 연결을 가진 일부 기업이 "좌절"하고 있다고 말했습니다.

R-SC인 팀 스콧(Tim Scott) 상원의원은 5월 31일 재무부 관리들에게 BMW AG 및 볼보그룹과 같은 회사의 외국인 직접 투자가 그의 주에 매우 중요하다고 말했습니다. 그는 기업들이 중국을 더 나은 비즈니스 환경으로 여기는 "세상은 결코 있어서는 안 된다"고 말했습니다.

그는 국가 안보와 중국에 관한 상원 은행위원회 청문회에서 "정부가 일반 미국인의 경제적 안보와 경제적 기회를 훼손한다면 국가 안보를 발전시키려는 노력은 결코 성공하지 못할 것"이라고 말했습니다.

CFIUS는 의견 요청에 응답하지 않았습니다.

그러나 CFIUS를 감독하는 재무부 차관보 Paul Rosen은 5월 31일 기관 간 위원회가 10월에 발표된 최초의 집행 및 처벌 지침을 통해 당사자들에게 책임을 물을 계획이라고 말했습니다.

그는 상원 패널에서 "우리는 국가 안보 문제에 대해 타협하지 않을 것"이라며 "경제적 이익과 상충관계를 강요하더라도"라고 말했다.

미국에서 외국인 투자를 연구하는 존스 홉킨스 대학교 강사 엘리 로스툼(Elly Rostoum)은 중국이 연구 개발의 핵심 주체로 부상하고 중국의 새로운 국가 안보법이 지난 10년 동안 "CFIUS의 각성"을 가져왔다고 말했습니다. .

2018년 의회는 중요한 기술, 인프라 또는 개인 데이터와 관련된 기업에 대한 비지배적 투자 등을 포함하도록 CFIUS 관할권을 확대하는 법안을 통과시켰습니다. 재무위원회의 자금과 인력도 이 법으로 인해 급증했습니다.

바이든은 지난 9월 공급망, 마이크로전자공학, 인공지능 분야에서 CIFIUS의 역할을 강조하는 행정 명령에 서명했습니다. 다음 달 재무부는 시행 지침을 발표했습니다.

바이든 행정부는 또한 중국의 특정 민감한 기술에 대한 미국의 해외 투자를 제한하는 정책을 고려하고 있습니다.

DLA 파이퍼(DLA Piper) 파트너 니콜라스 클라인(Nicholas Klein)은 “중국 정부가 자국의 이익뿐만 아니라 미국에 해를 끼치는 모든 가능한 방법을 모색함으로써 제로섬 게임을 하고 있다는 것이 근본적인 우려”라고 말했습니다.

CFIUS는 중국에 본사를 둔 ByteDance에 1억 5천만 명의 미국 사용자를 보유한 인기 소셜 미디어 앱인 TikTok의 주식을 매각하지 않으면 금지 조치를 받을 것을 요청했습니다. 지난 4월 중국에 본사를 둔 Borq Technologies는 CFIUS가 투자로 인한 보안 위험을 확인한 후 Holu Hou Energy의 소유권을 매각한다고 발표했습니다.